Центр европейской безопасности


 

 

 

 


Дайджест "НАТО, ОБСЕ, Евросоюз по материалам Internet декабрь 2007"

Миротворчество, глобальная безопасность

06 декабря

Мораторий на участие России в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) вступит в силу в 00.00 мск в ночь на 12 декабря, сообщил директор Департамента по вопросам безопасности и разоружения МИД РФ Анатолий Антонов.
Ранее появлялись сообщения о том, что мораторий на ДОВСЕ вступит в силу в ночь на 13 декабря. Договор об обычных вооруженных силах в Европе был подписан в Париже в 1990 году. Обновленный вариант ДОВСЕ был подписан в 1999 году на саммите в ОБСЕ в Стамбуле. Однако ратифицировали адаптированный договор только четыре страны: Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина. Грузия и Молдавия отказались от ратификации, требуя вывода со своей территории российских войск в соответствии со Стамбульскими договоренностями, которые были подписаны вместе с Соглашением об адаптации ДОВСЕ. Из-за этого страны НАТО также блокируют процесс вступления в силу адаптированного договора. Россия считает, что выполнила все договоренности, и приняла решение ввести мораторий на исполнение ДОВСЕ. /РИА Новости, 6 декабря 2007/

14 декабря

МИД Великобритании выступил с резким ответным заявлением на высказывания главы российского внешнеполитического ведомства Сергея Лаврова об отношениях Москвы и Лондона, передает корреспондент РИА Новости.
Лавров заявил, что летом этого года британская сторона пошла "на системное ухудшение отношений с Россией" в таких областях, как сотрудничество в области борьбы с терроризмом и облегчения визового режима. Глава МИД РФ также отметил, что Великобритания в ситуации вокруг закрытия офисов Британского совета в российских регионах пытается манипулировать международным правом.
В июле официальный Лондон принял ряд политико-дипломатических мер в отношении Москвы в ответ на отказ выдать Великобритании предпринимателя Андрея Лугового, которого британцы обвиняют в причастности к убийству экс-офицера ФСБ РФ Александра Литвиненко.
"Угрозы со стороны России в адрес Британского совета представляют собой серьезную атаку против легитимного культурного учреждения британского правительства. Это также показывает неуважение к верховенству закона", - указывается в заявлении МИД Соединенного Королевства. По мнению британских властей, закрытие отделений Британского совета "лишь накажет тысячи россиян, которые получали пользу от деятельности совета".
12 декабря МИД РФ объявил о закрытии отделений Британского совета в российских регионах с 2008 года, так как их деятельность якобы не соответствует российскому законодательству. По мнению России, работа подобных учреждений должна была регулироваться двусторонним соглашением о культурных центрах. Великобритания считает законной базой для деятельности Британского совета в России двустороннее соглашение о культурном сотрудничестве от 1994 года. Тем не менее с начала 2008 года деятельность отделений Британского совета в регионах РФ, за исключением головного московского офиса, будет свернута. /РИА Новости, 14 декабря 2007/

15 декабря

Совет безопасности ООН принял решение о продлении миротворческой миссии на Голанских высотах. Согласно принятой путем анонимного голосования резолюции, миротворческий контингент ООН в составе более 1 тыс. военнослужащих останется на сирийско-израильской границе до 30 июня 2008г.
При этом Совбез призвал Израиль и Сирию к дипломатическому урегулированию двусторонних отношений. Посол Сирии в США Имад Мустафа заявил, что есть надежда на то, что двум сторонам удастся договориться, так как "конференция в Аннаполисе может придать мирному процессу новый импульс".
Голанские высоты являются яблоком раздора между Израилем и Сирией с 1967г., когда израильская армия оккупировала эту территорию. Дамаск настаивает на том, что заключение мирного договора между странами возможно лишь в том случае, если Телль-Авив полностью вернет Голанские высоты Сирии.
27 ноября в американском г.Аннаполис (штат Мэриленд), прошла конференция по Ближнему Востоку. В ней приняли участие представители более 40 стран, в том числе Алжира, Бахрейна, Египта, Иордании, Ливана, Марокко, Катара, Судана, Туниса, Йемена, Саудовской Аравии, Израиля и Сирии. На конференции обсуждался широкий круг вопросов, посвященных актуальным проблемам ближневосточного региона. /РБК, 15 декабря 2007/

15 декабря

Лидеры стран Европейского союза вновь поддержали возможное введение санкций против Ирана. В совместном заявлении глав всех 27 стран Евросоюза содержится призыв к Тегерану предоставить "полный, ясный и правдивый ответ" Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) относительно своей ядерной программы, передает Reuters.
Комментируя позицию ЕС, премьер-министр Великобритании Гордон Браун отметил, что недавняя публикация доклада разведки США, согласно которому Иран с 2003г. прекратил попытки создать ядерное оружие, не вдохнула в Евросоюз "уверенность в сегодняшних действиях Тегерана по обогащению урана".
"Никаких свидетельств мирной атомной программы нет, поэтому обогащение урана в Иране представляет проблему для международного сообщества. Мы будем бороться за дальнейшие резолюции ООН по этому вопросу и, конечно, рассмотрим новые санкции", - подчеркнул Г.Браун.
Национальная разведка США 3 декабря с.г. опубликовала доклад, в соответствии с которым Иран прекратил работы по созданию ядерного оружия в 2003г. Таким образом, эксперты американских спецслужб пересмотрели свою позицию по поводу разработки Ираном ядерного оружия, ведь в аналогичном докладе, подготовленном два года назад, утверждалось, что Тегеран решительно настроен продолжать работы по созданию ядерного арсенала. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад назвал доклад американской разведки "провозглашением победы" иранской ядерной программы.
Пересмотр позиции американских спецслужб не повлиял на смягчение риторики США и их союзников по отношению к Ирану. На следующий день после публикации доклада, президент США Джордж Буш призвал международное сообщество продолжать оказывать давление на Тегеран, поскольку иранская ядерная программа по-прежнему несет потенциальную мировую угрозу. За сохранение политики давления на Тегеран выступили также канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози. Кроме того, позицию Дж.Буша разделяет руководство Израиля.
то время, пока европейские и заокеанские лидеры продолжают обсуждать способы давления на Тегеран, М.Ахмадинежад своими заявлениями дает понять, что иранская ядерная программа живет и развивается. Президент заявил о необходимости установить 50 тыс. центрифуг по обогащению урана в течение пяти лет, чтобы можно было произвести достаточно топлива для одной АЭС. Президент Ирана уверен, что для прекращения работ нет объективных препятствий, поскольку обогащение урана служит мирным целям. В этом иранского лидера поддерживает Москва. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров после очередного раунда переговоров, посвященных ситуации вокруг Ирана, заявил, что доклад разведки США полностью подтверждает имеющуюся у Москвы информацию: ядерная программа Тегерана не несет военной угрозы. Он также выразил надежду, что дело обойдется без введения дополнительных санкций со стороны Евросоюза и США и переговоры с Ираном будут продолжены. /РБК, 15 декабря 2007/

19 декабря

Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую к введению моратория на смертную казнь и последующей отмене высшей меры наказания. "За" проголосовали 104 представителя из 192, 54 - "против", 29 воздержавшихся.
Резолюция была внесена Европейским союзом и еще 60 странами. При этом против резолюции выступили, в частности, США, Иран и Сирия. Документ не накладывает никаких юридических обязательств, однако имеет моральный вес и отражает позицию мирового общественного мнения по этому вопросу, сообщает Associated Press.
В резолюции отмечается, что смертная казнь подрывает человеческое достоинство, а мораторий на ее применение будет способствовать более полному осуществлению и прогрессивному развитию прав человека. В документе также подчеркивается, что нет никаких убедительных доказательств того, что смертная казнь является фактором сдерживания.
Отметим, что международный пакт по гражданским и политическим правам разрешает применение смертной казни за наиболее тяжкие преступления. По данным ООН, на сегодняшний день 130 стран отменили смертную казнь или ввели мораторий на ее применение. Мораторий действует и в России. В 2006г. смертные приговоры были приведены в исполнение лишь в 27 странах мира. /РБК, 19 декабря 2007/

26 декабря

Премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт встретится 27 декабря с главой Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом, чтобы попытаться урегулировать разногласия, из-за которых забуксовал мирный диалог, сообщило местное радио.
Оба раунда палестино-израильских переговоров, состоявшихся после ноябрьского форума в Аннаполисе (США), завершились безрезультатно, по сути вылившись в обмен взаимными претензиями. Палестинская делегация сделала акцент на критике поселенческой политики Израиля и заговорила о бесперспективности диалога в условиях продолжающегося строительства на оккупированных территориях.
Палестинцы, в частности, требуют отказаться от возведения 307 домов в восточном иерусалимском районе Хар-Хома, который они считают своей территорией и называют Джабаль Абу Гунейм. Тендер был объявлен в начале декабря, после встречи в Аннаполисе и в преддверии дебютного раунда переговоров.
Накануне второй встречи переговорных групп в прессу просочилась информация о планах министерства строительства Израиля возвести еще 740 единиц жилья в Хар-Хома и еврейском поселении Маале-Адумим.
Пообещав отказаться от конфискаций дополнительных палестинских земель, Израиль продолжает жилищное строительство в границах большинства уже существующих поселений Западного берега реки Иордан и в восточных кварталах Иерусалима, которые, с точки зрения международного права, также относятся к оккупированным территориям.
Для Ольмерта и Аббаса это будет первая встреча после Аннаполиса, где оба лидера договорились о возобновлении мирного диалога, прерванного на семь лет "второй интифады", и решили попытаться выработать соглашение об окончательном урегулировании конфликта к концу 2008 года. /РИА Новости, 26 декабря 2007/

28 декабря

Совет Безопасности и генсек ООН Пан Ги Мун осудили 27 декабря на экстренном заседании Совбеза убийство экс-премьера Пакистана, лидера оппозиции Беназир Бхутто, призвав пакистанский народ воздержаться от насильственных действий ради сохранения стабильности.
Бхутто скончалась 27 декабря днем на операционном столе от тяжелого ранения, полученного при теракте. Боевик-смертник открыл огонь по автомобилю Бхутто, а затем подорвал взрывное устройство во время многотысячного оппозиционного митинга в городе Равалпинди. В результате еще около 20 человек, в том числе несколько сотрудников полиции, погибли и не менее 15 получили ранения.
"Совет Безопасности самым решительным образом осуждает нападение, совершенное террористом-смертником в Равалпинди 27 декабря, повлекшее гибель бывшего премьер-министра Беназир Бхутто и многих других, и выражает глубокие сочувствия и соболезнования семьям жертв этого гнусного акта терроризма, а также народу и правительству Пакистана", - говорится в заявлении.
Принятое консенсусом заявление зачитал председатель Совбеза Марчелло Стратафори. На экстренном заседании, которое длилось около двух часов за закрытыми дверями, присутствовал генсек ООН Пан Ги Мун.
Политики не скрывали тревоги как в связи с устранением лидера, олицетворявшего стремление к демократическим преобразованиям в Пакистане, так и в связи со вспыхнувшими в стране волнениями, которые грозят усилить нестабильность в стране, обладающей ядерным потенциалом.
"Совет Безопасности призывает всех граждан Пакистана сохранять сдержанность и поддерживать стабильность", - говорится в документе, которым СБ призвал все страны оказать содействие правительству Пакистана в поиске организаторов и исполнителей кровавого теракта, чтобы они понесли заслуженное наказание.
С таким же призывом к народу страны обратился генсек ООН Пан Ги Мун, расценивший теракт как "посягательство на стабильность и демократию Пакистана". Послы в ООН были единодушны в своих оценках, считая, что убийцы Бхутто пытаются таким образом препятствовать демократизации страны.
"Это значимая и мужественная личность, которая стала первой избранной женщиной-лидером в исламской стране, верила в демократию и верховенство закона и одновременно противостояла экстремизму и терроризму", - заявил постпред США в ООН Залмай Халилзад,, назвавший Бхутто своим другом. Он призвал международное сообщество поддержать становление демократических институтов в Пакистане.
"Мы должны послать сигнал миру о том, что свершившийся акт неприемлем для мирового сообщества, что он угрожает миру и стабильности", - сказал, в свою очередь, журналистам итальянский постпред Стратафори.
Официальный представитель Пакистана Фарух Амил у дверей зала заседаний Совбеза заявил прессе, что его страна продолжит борьбу с терроризмом, несмотря на шок в связи с убийством популярного лидера оппозиции Беназир Бхутто. Он отметил, что это не первое кровавое преступление террористов на его земле, напомнив о многократных покушениях на президента Первеза Мушаррафа и членов кабинета.
"Правительство Пакистана остается приверженным борьбе с терроризмом во всех его проявлениях", - сказал Фарух Амил после экстренного заседания в Совете Безопасности. По его словам, убийство Бхутто стало потрясением и огромной трагедией для народа и для правительства Пакистана, объявившего трехдневный траур. Пока преждевременно говорить о шагах, которые правительство страны предпримет в связи с трагическим убийством, добавил он. /РИА Новости, 28 декабря 2007/

28 декабря

Авторитетный аналитический центр "Международная группа по кризисам" (International Crisis Group) призвала в срочном порядке созвать заседание Совета Безопасности ООН для принятия решение об учреждении международной комиссии с целью расследования убийства популярного среди населения Пакистана лидера оппозиции Беназир Бхутто.
"Принимая во внимание давние связи между пакистанскими военными и группами джихадистов, это будет единственно возможным путем для проведения непредвзятого и пользующегося доверием расследования", - говорится в поступившем в РИА Новости заявлении главы брюссельской "Международной группы по кризисам" Гарэта ЭвансаM (Gareth Evans).
Он считает, что с убийством Бхутто будущее демократии и стабильности в Пакистане становится "еще более туманным". Боевик-смертник открыл огонь по автомобилю Бхутто, а затем подорвал взрывное устройство во время многотысячного оппозиционного митинга в городе Равалпинди. В результате еще около 20 человек, в том числе несколько сотрудников полиции, погибли и не менее 15 получили ранения. /РИА Новости, 28 декабря 2007/

31 декабря

Африканский Союз передал ООН мандат на развертывание совместной миротворческой операции в суданском Дарфуре, передает агентство Ассошиэйтед Пресс. Церемония прошла в новой штаб-квартире миссии ООН, расположенной в окрестностях административного центра провинции Северный Дарфур города Эль-Фашир. Около девяти тысяч военнослужащих Африканского Союза размещены в Судане, более 50 из них погибли с 2004 года, когда началась операция в этой африканской стране. Совместная миротворческая операция ООН и Африканского Союза была санкционирована Советом Безопасности ООН 31 июля 2007 года в ответ на продолжающееся массовое насилие в провинции Дарфур. Впервые в истории Организации в полевых операциях под голубым флагом ООН будут задействованы 20 тысяч военных и 6 тысяч полицейских и гражданских лиц. Предполагается, что первые батальоны ООН, представленные Египтом, Пакистаном, Эфиопией и Непалом, будут развернуты в течение нескольких ближайших месяцев. Несмотря на формальную передачу управления операцией под эгиду ООН, среди руководства Организации существуют опасения, что сроки ее полномасштабного развертывания будут сорваны - Судан возражает против присутствия "неафриканцев" под флагом ООН и не спешит дать разрешение на авиаперелеты над своей территорией. Доноры медлят с предоставлением вертолетов, необходимых для поддержки этого масштабного проекта. По данным ООН, в результате этнического конфликта в провинции Дарфур погибли около 200 тысяч человек, правительство страны считает эту цифру завышенной и бездоказательной. /РИА Новости, 31 декабря 2007/

Косово

7 декабря

На заседании Совета Россия-НАТО на уровне министров иностранных дел, которое пройдет в Брюсселе, ожидаются бурные дискуссии по Косово, отмечают бельгийские СМИ.
Госсекретарь США Кондолиза Райс поддержала скорейшее решение проблемы статуса края. "В самолете, которым она летела в Брюссель, глава американской дипломатии подтвердила приверженность США к решению (проблемы статуса Косово), основывающемуся на "независимости под международным контролем" этой провинции на юге Сербии, большинство населения которой составляют этнические албанцы, поддерживающие провозглашения независимости", - говорится в комментарии радиостанции "Контакт".
Бельгийская пресса ожидает также, что в ходе формальной встречи в Брюсселе министры иностранных дел 26 стран-членов НАТО, со своей стороны, предостерегут власти Косово от одностороннего провозглашения независимости - без консультаций с Западом. Главы МИД стран ЕС и НАТО на неформальном ужине накануне вечером в бельгийской столице договорились, что силы альянса продолжат обеспечивать безопасность в Косово, независимо от решения по статусу края.
"Тройка" международных посредников (Россия, ЕС и США) в переговорах между Белградом и Приштиной по статусу Косово досрочно представит генеральному секретарю ООН доклад о результатах проведенных переговоров. В документе также будут детально перечислены все предложения, с которыми в ходе диалога выступали обе стороны переговоров - делегация Сербии и косовских албанцев.
Как сообщили международные посредники, доклад не будет содержать каких-либо конкретных проектов решения проблемы статуса Косово.
Глава МИД России заявил журналистам, что Москва при урегулировании косовского конфликта будет руководствоваться принципами международного права. Лавров положительно оценил деятельность "тройки" посредников, отметив, что представителям России, США и Евросоюза удалось организовать обсуждение "не по форме, а по существу". Министр отметил, что Белград внес серьезные предложения, которые учитывали позиции не только Сербии, но и властей Косово. /РИА Новости, 7 декабря 2007/

14 декабря

Белград никогда не согласится на независимость Косово в обмен на ускоренное принятие Сербии в Евросоюз, сообщил глава МИД Сербии Вук Йеремич, передает агентство Рейтер. Йеремич также добавил, что членство в ЕС не компенсирует потерю Косово.
"Такого рода компромисс не обсуждается. Было бы неприличным предлагать подобное. Лидеры европейских государств порядочные люди, и такое предложение от них не поступало", - заявил Йеремич.
На зимнем саммите в Брюсселе главы государств и правительств 27 стран-участниц Евросоюза заявили о возможности ускорения процесса интеграции Сербии в ЕС.
Ранее официальный Белград уже заявлял, что не согласится на признание независимости края в обмен на членство в Евросоюзе. У партнеров по ЕС, несмотря на желание продемонстрировать единство во внешней политике, пока нет общей позиции в отношении косовской проблемы.
В случае провозглашения независимости Косово каждому члену ЕС предстоит признать новую страну в одностороннем порядке. Руководители Косово заявляют о намерении интеграции в ЕС.
В то же время эксперты говорят, что достижение соглашения по резолюции Совета Безопасности ООН, открывающей Косово путь к независимости, невозможно из-за несогласия России, имеющей право вето.
Накануне еврокомиссар по расширению ЕС Олли Рена заявил в интервью финской газете Uutispaiva Demari, что Евросоюз примет решение о будущем статусе Косово весной 2008 года. Такие сроки связаны с проведением президентских выборов в Сербии 20 января. Как отметило издание, решение по статусу Косово не может быть принято до проведения выборов и потому отложено до весны.
Тем не менее, по мнению политологов, участники прошедшей 10 декабря в Брюсселе очередной встречи глав МИД стран-членов ЕС достигли единой позиции в отношении отправки Евросоюзом в Косово собственной гражданско-полицейской миссии, которая заменит там миссию ООН.
По словам верховного представителя ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы, все члены ЕС полностью поддержали отправку в Косово в начале 2008 года миссии из 1800 полицейских и юристов при условии, что соответствующее предложение поступит от генерального секретаря ООН. /РИА Новости, 14 декабря 2007/

14 декабря

Лидеры Евросоюза на саммите ЕС договорились направить гражданскую миссию в Косово в составе 1800 человек, которая придет на смену ооновскому контингенту, сообщил президент Франции Николя Саркози в Брюсселе журналистам.
Кроме того, он сказал, что независимость Косово "неизбежна и это все понимают".
"Независимость Косово неизбежна, но и Сербия не должна быть обречена на изоляцию и отчаяние, в противном случае мы создадим условия для противостояния между одними и другими", - сказал Саркози по итогам саммита ЕС в Брюсселе.
По словам Саркози, ЕС исчерпал свои предложения по статусу Косово, в частности, было отвергнуто и предложение президента Франции о конфедеративном статусе края.
Вместе с тем, он подчеркнул, что решение по статусу Косово надлежит принимать не России и не США, а ЕС, поскольку "это дело европейцев и поскольку это Европа".
Отвечая на вопрос о наличии прямой зависимости перспективы европейской интеграции в ЕС Сербии от ее сотрудничества с МТБЮ, Саркози сказал, что не надо смешивать "розыск военных преступников и подозреваемых как таковых с возможностью страны вступить в ЕС".
Премьер-министр председательствующей в ЕС Португалии Жозе Луиш Сократеш по итогам саммита в Брюсселе признал наличие разногласий между членами ЕС по статусу Косово.
Президенты Кипра и Румынии Тассос Папандопулос и Трайан Бэсеску заявил в бельгийской, столице, что их страны не намерены признать независимости Косово, провозглашенной в одностороннем порядке. /РИА Новости, 14 декабря 2007/

17 декабря

Ситуация вокруг решения вопроса о статусе сербского края Косово грозит сползанием к неконтролируемому кризису, если не сохранить урегулирование в международно-правовом русле, заявляет МИД России.
"Резолюцию 1244 СБ ООН, из которой наши партнеры привыкли вычленять только обязательства Белграда, но не Приштины,
сейчас просто пытаются вывернуть наизнанку. Утверждается, что она не закрывает путь косовской независимости, позволяет произвольно в обход СБ ООН и без согласия сторон менять международные присутствия. Такая эквилибристика, односторонняя трактовка резолюций СБ подрывают авторитет решений Совета Безопасности в кризисном урегулировании", - говорится в заявлении российского внешнеполитического ведомства.
Реальность же состоит в том, что стороны удалось вовлечь в плотный прямой диалог, наиболее содержательный с 1999 года, отмечает МИД РФ.
"В интересах стимулирования переговорного процесса, как и при разрешении других кризисных ситуаций, предлагаем выработать "дорожную карту", в рамках которой могли бы быть учтены обоснованные интересы сторон и приоритеты ведущих международных факторов косовского урегулирования, обозначены вехи движения сторон к согласию, в том числе на путях их евроинтеграционной перспективы", - говорится в заявлении МИД РФ. /РИА Новости, 17 декабря 2007/

19 декабря

США и Европейский союз считают, что потенциал международных переговоров по статусу Косово исчерпал себя.
С таким совместным заявлением выступили американские и европейские дипломаты после сегодняшнего заседания Совета Безопасности ООН, на котором не удалось продвинуться к компромиссному решению по Косово, устраивающему все стороны, передает Reuters.
"Очевидно, что дальнейшие переговоры в формате СБ ООН или в каком-либо ином формате не приведут к существенному прогрессу", - говорится в их заявлении. При этом отмечается, что Евросоюз готов взять на себя ведущую роль в определении будущего статуса края. В то же время Россия вновь предложила членам СБ ООН рассмотреть вопрос о продолжении переговоров по статусу Косово. "Любой шаг на пути к одностороннему решению по Косово, очевидно, будет выходить за рамки международного права", - объяснил позицию Москвы постоянный представитель РФ в Совете Безопасности ООН Виталий Чуркин.
Проблема статуса Косово на сегодняшний день является глобальной, поскольку край является одной из так называемых непризнанных республик, которые вот уже в течение десятилетий добиваются независимости. К ним относятся Абхазия, Приднестровье, Палестинская автономия и ряд других.
Как пояснил министр, если косовский прецедент не распространится на Абхазию, это станет "явным доказательством применения политики двойных стандартов и ангажированного подхода к данной проблеме", говорилось в сообщении, распространенном пресс-службой МИД Абхазии 11 декабря. /РБК, 19 декабря 2007/

19 декабря

Постпред РФ при ООН Виталий Чуркин внес в Совет Безопасности ООН обновленный проект заявления, призывающий продлить переговоры между Белградом и Приштиной по статусу Косово, добивающегося независимости от Сербии, сообщил РИА Новости представитель миссии РФ при ООН.
"Россия вновь призывает Совет Безопасности продлить переговоры. Считаем, что реальный шанс для компромисса еще остается", - сказал собеседник агентства.
В поступившем в распоряжение РИА Новости документе содержится одобрение доклада "тройки" международных посредников (Россия, США и ЕС) и призыв к Белграду и Приштине найти взаимоприемлемое решение по статусу Косово.
В настоящее время заседание СБ ООН по вопросу о статусе Косово продолжается.
Постпред Великобритании Джон Соэрс, выйдя к журналистам, заявил, что Совету Безопасности не удалось разрешить спор между Белградом и Приштиной по статусу Косово, и решение теперь примет Евросоюз. /РИА Новости, 19 декабря 2007/

25 декабря

Парламент Сербии рассмотрит жесткую резолюцию, предусматривающую ряд ответных мер против западных стран в случае, если они в одностороннем порядке признают независимость Косово, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.
В копии резолюции, оказавшейся в распоряжении журналистов агентства, высказывается, в частности, крайне негативное отношение к намерению ЕС послать в Косово гражданскую миссию для поддержания там порядка.
"Отправка ЕС миссии ... станет поступком, который подвергнет угрозе суверенность, территориальную целостность и конституцию Сербии", - написано в документе.
Кроме того, в нем говорится, что Сербия "пересмотрит" дипломатические отношения с теми западными странами, которые признают независимость Косово.
Министр иностранных дел Сербии Вук Еремич заявил, что предложенная резолюция "представляет собой продолжение правительственной политики по отношению к краю".
Ближайшее обсуждение статуса Косово в Совете безопасности ООН состоится в январе 2008 года, когда Совет безопасности ООН будет рассматривать регулярный доклад по Косово. /РИА Новости, 25 декабря 2007/

26 декабря

Армия Сербии готова с согласия международных организаций и соблюдая нормы международного права защитить население Косово, если международные силы КФОР не смогут справиться с волной насилия в крае, заявил президент Сербии Борис Тадич при обсуждении специальной Резолюции по проблеме Косово в Скупщине (парламенте) страны.
"Если в Косово дело дойдет до насилия, и если международные силы КФОР не будут в состоянии адекватно на него отреагировать и защитить сербов, сербская армия готова в любой момент с согласия соответствующих международных организаций, соблюдая нормы международного права, предоставить помощь и защиту подвергаемому опасности населению края", - сказал он.
По словам Табича, Сербия продолжит защищать свою территориальную целостность и одновременно будет стремится к интеграции в европейское пространство.
"Наше государство сделает все, чтобы Косово осталось в составе Сербии, а Сербия продолжила бы свой путь к Европе. Оба этих принципа мы должны проводить в жизнь посредством мудрой политики, мирными и дипломатическими средствами", - сказал глава государства.
В процессе переговоров о статусе Косово, продолжавшихся в 2006-2007 годах, Белград занял "активную и конструктивную позицию, в то время как албанская сторона избегала разговора по существу", сказал президент.
В своем выступлении по проблеме Косово он сослался на "поддержку и инициативы России", а также на коммюнике, изданное по итогам недавней встречи министров иностранных дел Греции, Румынии и Болгарии. В этом документе утверждается, что возможности для достижения компромисса не исчерпаны.
"Мнения стран-членов Совета Безопасности ООН по проблеме Косово разделились. Эта ситуация говорит в пользу нашей точки зрения о необходимости продолжения переговоров по статусу края", - полагает президент Сербии.
В парламенте Сербии продолжается обсуждение резолюции по Косово. Однако как уже сейчас ясно, лидеры крупнейших парламентских партий далеко не однозначно относятся к содержанию этого документа.
Он, в частности, констатирует, что отдельные западные страны остро воспротивились продолжению переговорного процесса о будущем статусе Косово и Метохии, что в итоге не позволило СБ ООН выработать приемлемое для обеих сторон решение косовского вопроса.
"Эти страны всеми силами подталкивают и воодушевляют албанские власти Косово и Метохии провозгласить независимость в одностороннем порядке", - отмечается в документе.
Резолюция определяет основные направления действий правительства Сербии на ближайшее время. В частности, министерству иностранных дел предлагается пересмотреть дипломатические отношения со странами, которые, возможно, признают Косово независимым государством. Особо подчеркивается, что "защита Косово и Метохии как составной части Сербии является основным приоритетом для всех государственных органов, учреждений и организаций - вплоть до того момента, пока косовский вопрос не будет решен компромиссным путем".
Не отвергая этот документ в целом, его текст подвергли критике заместитель председателя Сербской радикальной партии Томислав Николич , председатель Сербской социалистической партии Ивица Дачич и лидер Либерально-демократической партии Чедомир Йованович. /РИА Новости, 26 декабря 2007/

31 декабря

Временное правительство Бельгии полномочно признать независимость Косово от Сербии, заявил министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт.
"Правительство является правительством, обладающим всем полнотой полномочий, и оно может признать независимость (Косово), когда этот вопрос возникнет", - цитируют местные СМИ заявление министра, который он сделал в ходе совместного с новым министром обороны Бельгии Питом Де Кремом посещения расположения бельгийских военнослужащих в Косово.
"Я поддерживаю позицию коллеги", - сказал, в свою очередь, глава оборонного ведомства.
Бельгия, ныне председательствующая в Совете Безопасности ООН, жила шесть месяцев без нового правительства, которое должно было быть сформировано по итогам парламентских выборов в июне этого года. В связи с тем, что одержавшим на выборах победу политическим партиям так и не удалось договориться по составу кабинета министров и его будущей политике, король бельгийцев Алберт Второй поручил сформировать временное правительство страны уходящему в отставку премьер-министру Бельгии Ги Верхофстадту.
СМИ отмечают тот факт, что сам Верхофстадт в своей речи по случаю принесения им присяги 21 декабря проблемы Косово даже не коснулся, а также то, что у стран-членов Евросоюза на настоящий момент нет общей позиции в отношении возможности признания независимости края.
Совбез ООН, со своей стороны, при обсуждении вопроса о Косово не принял никакого решения. ЕС и США выступили с предложением завершить прямые переговоры между Белградом и Приштиной, которые велись также при посредничестве России, и передаче всех полномочий по решению статуса края Евросоюзу.
Россия, в свою очередь, поддержала позицию Белграда, исключающего передел границ в нарушение устава ООН, что было воспринято как "переговорный тупик" в формате Совбезе, где РФ обладает правом вето.
С 1999 года край Косово, формально остающийся частью территории Сербии, находится под управлением ООН. Приштина настаивает на независимости, Белград готов предоставить краю лишь широкую автономию.
Мировые политики и эксперты не скрывают опасений нового взрыва насилия на Балканах в случае одностороннего провозглашения независимости Косово. /РИА Новости, 31 декабря 2007/

Расширение ЕС

6 декабря

Министры внутренних дел и юстиции стран-членов Евросоюза на заседании в Брюсселе дали политическое согласие на вхождение в зону Шенгена с 21 декабря девяти из десяти стран Восточной и Центральной Европы, ставших членами Евросоюза в мае 2004 года, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Совета ЕС.
Предварительное согласие на расширение Шенгенской зоны министры дали 8 ноября. 15 ноября "зеленый свет" этому шагу дал Европарламент.
Чехия, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Эстония, Латвия и Литва подключились с 1 сентября к Шенгенской информсистеме (SIS) полицейских данных, что открыло им путь в зону Шенгена. Все девять стран успешно внедрили оборудование, необходимое для вхождения в центральную базу данных Шенгена, содержащую информацию для полицейских и пограничных властей. Кипр, также принятый в ЕС в мае 2004 года, пока не выполнил условий Еврокомиссии по присоединению к SIS и гарантиям безопасности своих внешних границ.
Как отмечают наблюдатели, при обсуждении вопроса некоторые парламентарии из новых стран-членов ЕС указывали на тот факт, что расширение границ действия Шенгенского соглашения может привести к ухудшению их отношений с государствами-соседями, в частности, с Украиной, Белоруссией и Россией, в связи с усилением связанного с этим режима пограничного контроля и введением более длительных и дорогостоящих визовых процедур.
Другие депутаты отмечали, что полная свобода передвижения для граждан девяти новых участников Шенгенской зоны должна сопровождаться снятием ограничений по их доступу на рынки труда.
Из стран прежнего состава ЕС Германия, Франция, Австрия, Бельгия и Дания закрыли национальные рынки занятости для рабочей силы из государств-"новичков". Действие такого режима они вправе сохранить до 2011 года.
"Зеленый свет" расширению Шенгена 8 ноября дали в Брюсселе министры внутренних дел входящих в Шенгенскую зону государств - 15 стран прежнего состава Евросоюза (за исключением Великобритании и Ирландии), а также Норвегии и Исландии. Контроль наземных границ с ними будет упразднен с 21 декабря, а воздушных - с 30 марта 2008 года. /РИА Новости, 6 декабря 2007/

14 декабря

Лидеры 27 стран-членов Евросоюза на саммите в Брюсселе приветствовали вхождение в зону Шенгена с 21 декабря девяти из десяти стран Восточной и Центральной Европы, ставших членами ЕС в мае 2004 года, говорится в проекте заключений саммита.
"Европейский Совет приветствует расширение Шенгенской зоны и отмену контроля на внутренних границах стран-участниц", - отмечается в документе, оказавшимся в распоряжении РИА Новости. /РИА Новости, 14 декабря 2007/

21 декабря

Расширение Шенгенской зоны, потребовавшее модернизации инфраструктуры безопасности по периметру новых внешних границ Евросоюза, обошлось этой региональной организации примерно в 1 миллиард евро, сообщили европейские СМИ.
В частности, новым участникам Шенгена - девяти государствам Восточной и Центральной Европы - для подключения с 1 сентября к Шенгенской информационной системе (SIS) полицейских данных потребовалось произвести масштабную техническую модернизацию.
Вместе с положительными оценками расширения Шенгенской зоны, рассматриваемого на Западе в качестве последнего этапа демонтажа "железного занавеса" эпохи коммунизма, пресса высказывает также ряд опасений.
В частности, приводится мнение главы Союза полицейских Германии Йозефа Шеуринга (Josef Scheuring), что включение в Шенген новых стран может спровоцировать рост преступности. Обеспокоенность не скрывает и глава европейского агентства по контролю внешних границ ЕС - Frontex - Илкка Лайтинен (Ilkka Laitinen). Он считает, что платой за Шенген для Европы станет приток нелегальных иммигрантов.
Негативного эффекта от расширения Шенгенской зоны ожидают и граждане ряда стран ЕС. Так, согласно опросу, проведенному австрийским телеканалом ORF, 75% австрийцев оппозиционно относятся к включению в Шенген новых государств.
Примечательно, что обеспокоенность выражают и в соседней Словакии, ставшей новой участницей Шенгенского соглашения. Представители словацкой полиции, по сообщениям СМИ, ожидают, в частности, притока в страну криминальных элементов из стран бывшей Югославии.
С 21 декабря посольства стран-членов Евросоюза, вступающих в Шенген: Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Чехии, Венгрии, Словакии, Словении и Мальты - начали выдавать шенгенские визы, действие которых одновременно распространяется на все 24 государства-участника одноименного соглашения.
"Забегая вперед, и говоря о том времени, когда планируется введение безвизового режима между Россией и ЕС, можно сказать, что подобные списки в России и в странах Шенгена должны быть совмещены", - сказал Франко.
Отвечая на вопрос российских журналистов о том, включены ли в подобный черный список некоторые российские политики, которым был запрещен въезд в Эстонию после событий, связанных с переносом памятника Воину-освободителю, присутствовавший на конференции чрезвычайный и полномочный посол Португалии в России Курту Мануэль Марсело сказал, что этот список касается исключительно преступников. /РИА Новости, 21 декабря 2007/

Международные организации

4 декабря

Россия со следующего года переходит в число доноров Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), сообщил руководитель российской делегации на 12-й сессии генеральной конференции ЮНИДО, замглавы МИД РФ Александр Яковенко.
"Ежегодно российская сторона будет вносить на добровольной основе 2,6 миллиона долларов на различные проекты в развивающихся странах", - заявил он РИА Новости.
По словам Яковенко, на 5 декабря запланирована его встреча с генеральным директором ЮНИДО Кандэ Юмкеллой, "в ходе которой главное внимание будет уделено тому, как задействовать российский промышленный потенциал и возросшие возможности российской экономики в оказании содействия развивающимся странам в рамках одобренной президентом РФ в июне этого года концепции содействия устойчивому развитию".
"Избрание Юмкеллы руководителем программы "ООН-Энергетика" создает дополнительные возможности для обсуждения в Вене ключевых направлений энергетической безопасности в свете будущих посткиотских договоренностей по климату", - также отметил замглавы МИД РФ. /РИА Новости, 4 декабря 2007/

14 декабря

Зимняя сессия Европейского Совета - полномочного форума глав государств и правительств 27 стран-членов Евросоюза открывается в Брюсселе, передает корреспондент РИА Новости.
В нынешнем году программа саммита ЕС, который некоторые наблюдатели уже назвали встречей в верхах "без изюминки", сокращена до одного дня в связи с состоявшимся накануне в Лиссабоне подписанием "Договора о реформах", определяющего принципы функционирования ЕС.
Премьер-министр председательствующей в этой региональной организации Португалии Жозе Сократиш предлагал ради экономии средств налогоплательщиков, собственного времени и предотвращения негативного экологического эффекта совместить в Лиссабоне подписание базового договора и проведение зимнего саммита ЕС. Однако временно исполняющий обязанности премьер-министра Бельгии Ги Верхофстадт выступил против нарушения соглашение Ниццы от 2000 года, согласно которому все плановые встречи в верхах должны проходить в Брюсселе.
Из вопросов повестки дня саммита, обозначенной португальским председательством ЕС, выделяется принятие декларации по глобализации и создание независимой экспертной аналитической группы, которой будет поручено разработать ориентиры развития этой региональной организации на рубеже 2020-2030 годов.
С идеей создания так называемой "группы мудрецов" выступил президент Франции Николя Саркози, который ждет от аналитиков заключений о необходимости дальнейшего расширения ЕС в преломлении к перспективе полноправного членства Турции, против которого он выступает.
При этом мандат "ареопага", которому, как ожидается, будет поручено представить выводы к июню 2008 года, не распространяется на обсуждение деятельности институтов и бюджета ЕС.
В международной повестке дня встречи лидеров ЕС в Брюсселе одной из главных тем будет проблема статуса Косово, которую они намерены обсудить совместно с главами МИД, а также ситуация на переговорах с Ираном по ядерной программе этой страны, о которых проинформирует верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана.
В отношении косовской проблемы у партнеров по ЕС, несмотря на желание продемонстрировать единство во внешней политике, пока нет общей позиции.
В частности, Кипр твердо настаивает на том, что нельзя забегать вперед со статусом Косово без соответствующей резолюции Совета безопасности ООН. Официальная Никосия опасается, что одностороннее провозглашение независимости края, который с 1999 года находится под временным управлением ООН, будет использовано в качестве прецедента Турецкой республикой Северного Кипра. Испания, со своей стороны, не хочет, чтобы результатом признания независимости Косово стала активизация сепаратистских настроений в Каталонии и Стране басков. /РИА Новости, 14 декабря 2007/

27 декабря

Москва использовала паузу между парламентскими и президентскими выборами для очередной атаки на Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). 26 декабря заместитель главы МИД РФ Александр Грушко раскритиковал ОБСЕ, заявив, что она не вышла из системного кризиса и используется отдельными странами в своих интересах. Посетовав, что ОБСЕ не прислушивается к многочисленным предложениям Москвы о реформировании организации, дипломат сообщил, что Россия сокращает ей финансирование. Взносы РФ в бюджет ОБСЕ могут быть урезаны вдвое.
На пресс-конференции в Москве он указал на целый ряд недостатков, которые, с точки зрения России, мешают нормальному функционированию организации. "Некоторые государства взяли курс на ее использование для достижения односторонних преимуществ. Реальные проблемы безопасности не входят в поле зрения ОБСЕ, хотя они были включены в задачи организации при ее создании",- перечислил господин Грушко нынешние недуги ОБСЕ, которые, с его точки зрения, указывают, что организация "не вышла из системного кризиса".
Высокопоставленный дипломат отдельно коснулся деятельности Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, чьи наблюдатели отказались приехать на думские выборы и обвинили Россию в создании помех нормальному мониторингу. По словам Александра Грушко, БДИПЧ "нуждается в коренной реформе" и Москва даже знает, как ее осуществить.
Заместитель главы МИД РФ сообщил, что Москва давно предлагала выработать общий свод правил мониторинговой деятельности бюро. И с сожалением добавил, что эти "разумные, скромные и взвешенные" предложения так и не были услышаны. Отметив, что вопрос реформирования все же не снят с повестки дня, дипломат сообщил, что Россия сократит свои взносы в бюджет ОБСЕ. "Россия уже сокращает финансирование ОБСЕ. Если мы посмотрим на эволюцию этого взноса, он все более и более приходит в соответствие с критерием способность государств платить,- проинформировал Александр Грушко.
Как разъяснил глава департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Сергей Рябков, принцип "платежеспособности государств", упомянутый Александром Грушко, это способ формирования бюджета, давно применяемый в ООН. "Это сложная методика, учитывающая ВВП на душу населения в каждой конкретной стране и еще целый ряд факторов",- пояснил господин Рябков. Дипломат оговорился, что не следует увязывать нынешние бюджетные дела с политическими разногласиями, возникшими между Москвой и ОБСЕ:
"Это не палка в колеса, а элемент процесса реформ и наведения порядка в бюджетной сфере". Однако он тут же указал, что порядок в ОБСЕ следует наводить и в сфере наблюдения за выборами. "То, что творится в БДИПЧ, просто смешно и не может не вызывать иронию,- сказал дипломат, имея в виду недавний конфликт между Москвой и БДИПЧ в разгар думских выборов.- Нужно добиваться большего контроля со стороны государств над всеми направлениями деятельности этой организации. Здесь, как нигде, важно, чтобы реформа продолжалась".
Москва не первый раз поднимает вопрос о своих взносах в бюджет ОБСЕ - и всякий раз, когда ее отношения с этой организацией обостряются. Москва несколько раз последовательно снижала размер своих взносов в общую копилку ОБСЕ. По данным, предоставленным постпредством РФ в ОБСЕ в Вене, в 2005 году Москва перечислила в бюджет организации 7,2 млн, затем сумма снизилась до 6,8 млн, и наконец, в 2007 году взнос составил 5,9 млн. Насколько будут урезаны взносы на сей раз, пока неясно. Но, как сказали в МИД РФ, может быть даже вдвое.
Нынешнее выступление Александра Грушко стало продолжением попыток Москвы сделать ОБСЕ более покладистой. Тем более что в марте в РФ пройдут президентские выборы, на которые Россия пообещала пригласить наблюдателей от БДИПЧ. /КоммерсантЪ, 27 декабря 2007/

Россия и НАТО

7 декабря

Министр иностранных дел России Сергей Лавров и генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер проводят в Брюсселе двустороннюю встречу, сообщил РИА Новости источник в российской делегации.
Встреча проходит перед заседанием Совета Россия-НАТО, основными вопросами в повестке дня которого будут проблемы ДОВСЕ, развертывание американской системы ПРО в Восточной Европе, ситуация в Косово и Афганистане. /РИА Новости, 7 декабря 2007/

7 декабря

Глава МИД РФ и госсекретарь США в ходе прошедшей встречи в рамках Совета Россия-НАТО в Брюсселе уделили особое внимание иранской ядерной проблеме и ситуации, связанной с размещением элементов ПРО в Восточной Европе, сообщил источник в российской делегации.
"Состоялся разговор по ключевым вопросам российско-американского стратегического диалога и двустороннего взаимодействия в развитии договоренностей президентов России и США", - отметил он.
"Министры вновь подтвердили важность усилий всех заинтересованных сторон для урегулирования актуальных региональных и международных проблем", - сказал он.
Представитель делегации не стал раскрывать деталей беседы. /РИА Новости, 7 декабря 2007/

10 декабря

Никогда еще с 1999 года отношения между Россией и НАТО не были столь плохими, как сейчас. На этой оценке сошлись наблюдатели и эксперты после состоявшегося 7 декабря в Брюсселе заседания совета Россия НАТО на уровне министров иностранных дел. Этот результат был ожидаем. Напомним, что 10 лет назад причиной резкого осложнения отношений между Москвой и Брюсселем было начало бомбардировок Югославии натовской авиацией с целью изгнать силовиков Слободана Милошевича из Косово. В Брюсселе рассматривали происходящее как операцию по предотвращению геноцида косовских албанцев, в Москве как грубое вмешательство во внутренние дела суверенного государства. Сейчас Косово опять стало яблоком раздора.
Для главы МИД РФ Сергея Лаврова предоставление косоварам независимости без согласия Белграда создание опасного прецедента, на который будут ссылаться другие сепаратисты. Для стран НАТО признание сложившейся реальности и прекращение опасной неопределенности. Правда, вопрос о статусе Косово решается не в стенах штаб-квартиры альянса, а в Совбезе ООН, а также, что называется, "в поле". Но НАТО как военно-политическая организация обещает обеспечить безопасность как косовских албанцев, так и сербов, как бы официально ни назывались территории, на которых они живут. 16-тысячный военный контингент НАТО в Косово не собирается уходить оттуда в обозримом будущем. /РИА Новости, 10 декабря 2007/

12 декабря

В отличие от 1999 года, поводом кризиса в отношениях с НАТО стало не одно Косово. Недоверия друг к другу у сторон накопилось предостаточно, что и создало соответствующий фон переговорам в брюссельской штаб-квартире НАТО. Запад недоволен, прежде всего, решением России приостановить выполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
Холодок атмосфере встреч добавили разногласия по иранской ядерной программе, непреклонность США в планах размещения элементов своей стратегической ПРО в Польше и Чехии, а также негативное отношение Запада к внутриполитическим процессам в России. (Новые Известия, 10 декабря)
Страны НАТО призвали Москву отменить свое решение о приостановлении действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
В пресс-релизе, опубликованном сегодня на сайте организации, НАТО "выражает сожаление" относительно решения российской стороны и утверждает, что "данный шаг не способствует эффективности ДОВСЕ". В то же время страны-члены НАТО не планируют "отвечать на введение моратория ни на каком уровне".
Напомним, что действующий председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), министр иностранных дел и сотрудничества Испании Мигель Анхель Моратинос также обратился сегодня к России с просьбой пересмотреть решение о приостановлении действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
По словам М.Моратиноса, мораторий на действие ДОВСЕ в РФ может повлиять на безопасность в Европе в целом.
В России сегодня началась реализация мер, вытекающих из федерального закона от 29 ноября 2007г. "О приостановлении Российской Федерацией Договора об обычных вооруженных силах в Европе" и указа президента РФ от 13 июля 2007г. "О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров".
Как говорится в заявлении Министерства иностранных дел России, в практическом плане это означает, что с 00:00 мск приостановлена любая деятельность России по выполнению договора и связанных с ним документов. В частности прекращается предоставление ею информации, прием и проведение инспекций.
Россия в период приостановления не будет связана ограничениями, в том числе фланговыми, на количества обычных вооружений. В то же время планов их массированного наращивания или концентрации на границах с соседями Россия в нынешней обстановке не имеет, отмечается в заявлении. В дальнейшем реальные количества и размещение вооружений и техники будут зависеть от конкретной военно-политической ситуации, в том числе от готовности партнеров проявлять сдержанность.
"Этот шаг был вызван исключительными обстоятельствами, относящимися к содержанию ДОВСЕ, затрагивающими безопасность России и требующими принятия безотлагательных мер. О них мы неоднократно и подробно говорили нашим партнерам по договору", - отмечается в заявлении. /РБК, 12 декабря 2007/

26 декабря

НАТО не должен подстраивать под себя международную архитектуру безопасности, а должна "встраиваться" в нее, считает замглавы МИД Александр Грушко.
"Североатлантический альянс должен стать инструментом, который обеспечивал бы верховенство интересов безопасности не только членов альянса, но и всего международного сообщества", - сказал Грушко на пресс-конференции в РИА Новости. По его словам, это означает, что альянс не должен брать на себя функции глобального полицейского, "как хотят этого США и некоторые их партнеры".
Замглавы МИД РФ отметил, что у России и НАТО сохраняется ряд "фундаментальных проблем".
"Нас крайне беспокоит то, в каком направлении будет эволюционировать альянс", - сказал Грушко, напомнив, что в 2008 году состоится очередной саммит НАТО, на котором будут определены контуры альянса, то, каким он будет в новой системе безопасности, какова будет его ниша и как он будет взаимодействовать с партнерами. Замглавы МИД РФ также высказал озабоченность политикой "открытых дверей" альянса. Данная политика направлена на страны, собирающиеся стать членами НАТО.
"Мы откровенно и честно говорим о наших озабоченностях, связанных с продолжением политики "открытых дверей", которая унаследована со времен "холодной войны" и сегодня не способна решить ни одну реальную проблему безопасности, а может только привести к усилению антагонизма между отдельными странами", - сказал Грушко. Он добавил, что "мы к сожалению видим, что в некоторых странах, которые стремятся вступить в НАТО, эта политика используется для прикрытия действий, которые не идут в русле интересов общеевропейской безопасности, преследуют совершенно иные цели". Он не сказал о каких именно странах идет речь.
Грушко добавил, что "это же касается и того, что наши партнеры, к сожалению, в последние годы, отходят от тех договоренностей, которые совместно с Россией были достигнуты в сфере укрепления военной безопасности в Европе средствами контроля над вооружениями". /РИА Новости, 26 декабря 2007/

Энергетическая безопасность

17 декабря

Россия выполнила свои обязательства по договору с Ираном, не взирая на острые конфликты вокруг Тегерана, заявил генеральный директор Российского союза энергоэффективности Семен Драгульский, комментируя начало поставок топлива на АЭС "Бушер".
"Теперь те государства, которые выберут для себя самый энергоэффективный путь развития собственной страны через формирование атомной генерации, могут быть уверены - топливо для своих АЭС они получат и получат его под гарантии МАГАТЭ, - подчеркнул Драгульский. - Международное атомное агентство, контролирующее весь процесс доставки, хранения, использования и возврата ядерного топлива, является лучшим гарантом безопасного характера ядерных программ".
"Интерес к развитию атомной генерации в мире теперь может быть подкреплен тем фактом, что Россия, мировой лидер в атомной энергетики, полностью следует своим обещаниям поставить ядерное топливо под контролем и гарантиями МАГАТЭ", - уверен эксперт.
Как сообщалось, 16 декабря российское ЗАО "Атомстройэкспорт" начало поставку топлива для первой загрузки на будущей АЭС "Бушер", которая сооружается в Иране российскими специалистами под контролем МАГАТЭ. Для первой загрузки топлива на площадку всего планируется доставить 163 основных и 17 резервных сборок с обогащением по изотопу U-235 до 3,62%. Поставка будет проходить в несколько этапов, займет до двух месяцев. /Regnum, News Agency, 17 декабря, 2007/

Россия ЕС

5 декабря

Россия и Евросоюз заключат новое соглашение о партнерстве и сотрудничестве, регламентирующее их отношения, не ранее чем через три года, считает заместитель председателя комитета по международным делам Совета Федерации РФ Василий Лихачев.
"Новый договор, регламентирующий отношения между Россией и ЕС, я считаю, может быть заключен к концу первого срока (пребывания у власти) нового президента России", - сказал Лихачев, выступая на пресс-конференции в РИА Новости на тему: "Россия - Евросоюз: 10 лет поиска партнерства. Что дальше?".
Прежнее соглашение вступило в силу 1 декабря 1997 года. Срок его действия истек 30 ноября этого года. Согласно документу его действие продлевается автоматически, если ни одна из сторон не объявит о выходе из соглашения в течение трех месяцев. Пока ни Россия, ни ЕС о таком желании не объявили.
По словам Лихачева, старый документ морально устарел, поскольку за десять лет появились новые реалии, которые необходимо юридически зафиксировать в новом соглашении.
По его мнению, отношения России и ЕС будут "оптимальными, эффективными, прагматичными и взаимовыгодными", если стороны "будут действовать по формуле трех "Д": доверие, диалог, действие".
Сенатор считает, что для взаимодействия России и ЕС "есть хорошая нормативная база". Это, по его словам, продолжающее действовать соглашение о партнерстве и сотрудничестве, а также "концепция четырех "дорожных карт" и система международных договоров".
Зрелость сотрудничества ЕС и России, по мнению Лихачева, доказывает и "разветвленная система структур взаимодействия", а также деятельность постоянного Совета партнерства Россия-Евросоюз. Говоря о торгово-экономическом взаимодействии России и ЕС, сенатор напомнил, что на страны Евросоюза приходится более 50% внешнеторгового оборота РФ.
"Мы занимаем четвертое место среди партнеров ЕС по экспорту и третье - по импорту. Объем товарооборота растет с каждым годом. По итогам 2006 года товарооборот составлял 231 миллиард евро, а уже к 1 июля 2007 году мы достигли показателя 120-130 миллиардов евро", - сообщил зампредседателя комитета по международным делам Совфеда. "Несмотря на отдельные коллизии, например, с Польшей, торговля развивается", - констатировал он.
Среди главных торговых партнеров России в ЕС Лихачев выделил Германию, Нидерланды, Италию и Польшу.
Между тем, директор Института экономики РАН Руслан Гринберг, также выступивший на пресс-конференции, отметил, что во взаимодействии с экономикой Евросоюза российская экономика не диверсифицируется, а становится "более примитивной".
"Грубо говоря, страна продает 12-15 важных топливно-сырьевых товаров, а в обмен получает из Европы практически весь набор готовых изделий", - пояснил он.
Академик добавил, что европейцы это очень хорошо понимают и у них есть "сдержанность по поводу наших планов по модернизации экономики".
По его мнению, если Россия модернизирует свою экономику, то появится дополнительная конкуренция со стороны российских производителей. Поэтому, полагает Гринберг, мы пытаемся убедить наших европейских партнеров, что лишь совместное взаимодействие способно помочь нам в "экономических гонках" с Азией.
Одним из направлений такого взаимодействия Гринберг, в частности, считает возможность объединения "российского научного гения с европейским гением по коммерциализации и воплощению научных достижений в реальную жизнь". /РИА Новости, 5 декабря 2007/

12 декабря

Министр иностранных дел России на встрече с послами ЕС выразил недоумение претензиями Евросоюза в адрес России, которые, в частности, касаются положения меньшинств, ситуации с правами женщин и ситуации на Северном Кавказе.
"Лавров выразил недоумение отдельными положениями "заключений" Совета ЕС от 10 декабря 2007 г., посвященных вопросам прав человека, в которых предъявляется набор голословных и не подкрепленных реальными фактами претензий в адрес России. Министр призвал сторону ЕС уходить от такой практики, не способствующей откровенному диалогу и взаимовыгодному партнерству", - говорится в сообщении департамента информации и печати МИД РФ о традиционной встрече Лаврова с послами 27 государств-членов ЕС и главой представительства Комиссии ЕС в России.
Основное внимание на встрече в формате "1+28" было уделено вопросам развития сотрудничества Россия - Европейский союз, закреплению итогов саммита Россия-ЕС, состоявшегося 26 октября 2007 года в Португалии, совместной работе по формированию четырех общих пространств: экономического; свободы, безопасности и правосудия; внешней безопасности; науки, образования, культуры, сообщил МИД.
На встрече отмечалось, что между Россией и ЕС поддерживается постоянное и тесное взаимодействие по всем ключевым вопросам, представляющим взаимный интерес.
"С российской стороны сделан акцент на важности укрепления субстантивного, неполитизированного подхода к разрешению имеющихся разногласий, необходимости создания механизмов выработки совместных позиций России и ЕС", - говорится в сообщении МИД.
На встрече был также затронут ряд актуальных международных проблем, включая ближневосточное урегулирование, иранскую ядерную программу, проблематику Косово. /РИА Новости, 12 декабря 2007/

18 декабря

Переговоры по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом будут долгими, считает спецпредставитель президента РФ по развитию отношений с ЕС Сергей Ястржембский.
"Думаю, что такие переговоры не будут короткими, а будут достаточно долгими", - сказал он в ходе видеомоста Москва-Варшава в
РИА Новости. "Такого рода фундаментальные документы требуют очень тщательной отработки", - отметил Ястржембский, добавив, что у каждой из стран ЕС "есть свои интересы".
Накануне саммита Россия-ЕС в Хельсинки в ноябре 2006 года Польша наложила вето на начало переговоров по новому соглашению о сотрудничестве, потребовав от РФ отменить запрет на импорт польского мяса и овощей, введенный из-за участившихся случаев грубых нарушений ветеринарного законодательства. Россия недавно после инспекций в Польше решила отменить эмбарго на поставки польской животноводческой продукции.
Отмена Польшей вето на начало переговоров с ЕС по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве с Россией была бы шагом в правильном направлении, считает помощник президента РФ. "Это было бы шагом в правильном направлении, остальное решать Варшаве", - сказал он.
По словам Ястржембского, Еврокомиссия сможет начать переговоры по соглашению, если польское вето будет отменено. "Когда это произойдет, гадать сложно, вето на сегодняшний день не отменено", - сказал он.
Ястржембский сказал, что как только у Еврокомиссии будет мандат на ведение переговоров, российская сторона готова их начать. По словам Ястржембского, решение Польши наложить вето в большей степени "нарушало интересы и долгосрочные планы самого Евросоюза, и в этом контексте, я думаю, прежде всего, Европейская комиссия ожидает от нового польского правительства отмены вето". Он отметил, что сложившаяся ситуация в большей степени стала проблемой Евросоюза, а не России. /РИА Новости, 18 декабря 2007/

Россия Киргизия

17 декабря

Наблюдатели ОБСЕ подвергли критике выборы в Киргизии. По их словам, они не соответствовали демократическим нормам.
"В целом выборы стали еще одним упущенным шансом, не оправдав народных ожиданий дальнейшей консолидации избирательного процесса", - цитирует Associated Press заявление ОБСЕ.
Ранее наблюдатели от СНГ и Шанхайской организации сотрудничества, которые также работали на выборах в Киргизии, не обнаружили значительных нарушений и признали выборы демократичными.
По итогам обработки данных с 95,44% избирательных участков, на выборах лидирует пропрезидентская Народная партия "Ак Жол", которая набирает 48,82% голосов избирателей. На втором месте - Социалистическая партия "Ата-Мекен" с 8,7% голосов. Остальные партии пока не преодолевают 5-процентный барьер.
Новый парламент страны будет сформирован по партийным спискам. В выборах приняли участие 12 политический партий. /РБК, 17 декабря 2007/


Copyright © 2005-2008   Центр европейской безопасности